Analisis Implementasi PMK No 19 Tahun 2025 tentang Investasi Pemerintah Pada Perum BULOG untuk Pengadaan  Cadangan Beras Pemerintah (CBP)

Nabila Zahra; Hera Khairunnisa; Dwi Kismayant Respati

Authors

Nabila Zahra Universitas Negeri Jakarta
Hera Khairunnisa Universitas Negeri Jakarta
Dwi Kismayant Respati Universitas Negeri Jakarta

Keywords:

Investasi Pemerintah, Akuntabilitas Publik, Transparansi, Implementasi Kebijakan, Cadangan Beras Pemerintah

Abstract

Penelitian menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan data yang diperoleh melalui wawancara semi terstruktur terhadap informan dari Divisi Akuntansi, Perbendaharaan, Pengadaan, Operasional, Manajemen Risiko, dan Pengendalian Internal di Kantor Pusat Perum BULOG, serta didukung dokumentasi dan observasi. Analisis data dilakukan melalui reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan dengan uji keabsahan menggunakan triangulasi sumber, serta diinterpretasikan berdasarkan teori implementasi kebijakan Edward III dan konsep akuntabilitas publik. Hasil penelitian menunjukkan bahwa mekanisme investasi telah diimplementasikan sesuai PMK Nomor 19 Tahun 2025 melalui rekening investasi khusus yang digunakan secara eksklusif untuk pengadaan gabah dan beras sehingga mengurangi ketergantungan terhadap kredit komersial. Akuntabilitas diwujudkan melalui pelaporan berkala, pengakuan dana investasi sebagai kewajiban kepada pemerintah, dashboard pemantauan Kementerian Keuangan, dan evaluasi berbasis Indikator Kinerja Utama (IKU). Kendala utama meliputi belum meratanya sosialisasi kebijakan, belum tersedianya sistem informasi investasi yang terintegrasi, belum finalnya SOP dan pedoman pelaporan khusus OIP, serta kompleksitas penilaian persediaan. Temuan ini menegaskan pentingnya penguatan tata kelola investasi sekaligus mendukung relevansi teori implementasi kebijakan Edward III dan akuntabilitas publik dalam pelaksanaan investasi pemerintah

References

Kementerian Keuangan Republik Indonesia, “Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2025 Tentang Investasi Pemerintah Pada Perusahaan Umum (Perum) Bulog Dalam Pengadaan Cadangan Beras Pemerintah,” P. 6, 2025

Ruspayandi, T., “Peta Strategi Pengembangan Keunggulan Kompetitif Bulog Untuk Menjadi Pemimpin Pasar Beras Di Indonesia,” Pp. 75–94, 2023.

F. Ifa Et Al., “Evaluasi Kebijakan Cadangan Beras Pemerintah (Cbp) Dalam Stabilisasi Pasokan Dan Harga Pangan (Sphp) Di Perum Bulog Kantor Wilayah Jakarta Dan Banten,” Vol. 8, Pp. 1658–1677, 2025.

Y. Cahyono, “Koordinasi Antar Lembaga Dalam Implementasi Kebijakan Publik: Studi Kualitatif Tata Kelola Kolaboratif,” J. Law, Policy, Gov., Vol. 1, No. 1, Pp. 14–19, 2026, [Online]. Available: Https://Ejournal.Ayasophia.Org/Index.Php/Jlpg/Article/View/213

Tono, M. Ariani, And A. Suryana, “Kinerja Ketahanan Pangan Indonesia: Pembelajaran Dari Penilaian Dengan Kriteria Global Dan Nasional,” Anal. Kebijak. Pertan., Vol. 21, No. 1, Pp. 1–20, 2023, Doi: 10.21082/Akp.V21i1.1-20.

H. L. Amelia And S. Hidajat, “Pengaruh Partisipasi, Transparansi Dan Akuntabilitas Terhadap Kinerja Keuangan Instansi Publik,” Atestasi J. Ilm. Akunt., Vol. 8, No. 2, Pp. 562–573, 2025, Doi: 10.57178/Atestasi.V8i2.1699.

G. Octania, “Peran Pexmerintah Dalam Rantai Pasok Beras Indonesia : Makalah Kebijakan No. 32,” Cent. Indones. Policy Stud., No. 32, Pp. 1–44, 2021

S. Pena Et Al., “Pelaporan Informasi Publik : Transparansi Dan Akuntabilitas,” 2025.

M. Situmorang, S. Yusup, T. Yuliana, And E. Sintha, “Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Palangka Raya 1,2,3,” J. Socio Econ. Agric., Vol. 19, No. 2, Pp. 159–166, 2024.

Azmi Rosayda, Icuk Rangga Bawono, And Oman Rusmana, “Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah: Faktor-Faktor Yang Memengaruhinya,” J. Reviu Akunt. Dan Keuang., Vol. 13, No. 3, Pp. 732–747, 2023, Doi: 10.22219/Jrak.V13i3.27638.

L. Judijanto, E. Sudarmanto, And A. Triyantoro, “Transparansi Dan Akuntabilitas Dalam Laporan Keuangan Sektor Publik,” J. Bisnis Dan Manaj. West Sci., Vol. 3, No. 02, Pp. 223–233, 2024, Doi: 10.58812/Jbmws.V3i02.1160.

I. Juliyanti, A. Zakaria, And H. Khairunnisa, “Peran Akuntabilitas Dan Transparansi Dalam Pengelolaan Anggaran Di Sekretariat Daerah Kabuapten Sumedang,” J. Akuntansi, Perpajak. Dan Audit., Vol. 6, No. 2, Pp. 375–386, 2025, Doi: 10.21009/Japa.0602.13.

A. Wijaya, Marimin, And H. Mulyani, “Perum BULOG, Jalan Gatot Subroto Kav 49 Jakarta Selatan Program Studi Logistik Agro-Maritim, Sekolah Pascasarjana (Sps) Institut Pertanian Bogor,” Pp. 179–204, 2024,

A. R. Maliana, A. S. Slamet, And D. S. Wibawa, “Analisis Kinerja Rantai Pasok Perum BULOG Menggunakan Model SCOR Dan AHP: Studi Kasus Pada Perum BULOG Kantor Cabang Subang,” Anal. Kinerja Rantai Pasok Perum BULOG Menggunakan Model SCOR Dan AHP, Vol. 35, No. 1, Pp. 1–20, 2026.

M. Husein, “Perum Bulog Dalam Inpres Perberasan No. 3/2007: Evaluasi Kebijakan Dan Implementasinya,” Pangan, No. 3, 2008